印度外长来华是为莫迪访华做铺垫吗 中印关系回暖信号

就在中美完成一次关键性高层会谈后，印度外交部长苏杰生也启动了访华行程。中方宣布，7月15日上海合作组织外长会议将在天津举行，苏杰生不仅将出席会议，还将提前抵达北京与中国外长王毅进行单独会谈。

这次访问并非普通的参会，更像是专程赴约，背后隐藏着重要的战略考量。这是苏杰生五年来首次踏足中国。时间点敏感、安排特殊，引发了外交圈的广泛关注。不同于其他上合成员国外长仅为参会，印度特意安排了双边会谈，这已足以说明问题。

印度政府显然希望借中美关系缓和的机会，修复因边境争端和经贸分歧而陷入低谷的中印关系。自2020年边境摩擦后，两国互动极为有限，直到去年10月两国领导人会晤，关系才出现止跌迹象。苏杰生此次访华正是为下一阶段高层互动铺路。

知情人士透露，两国外长将讨论一系列实质性问题，包括边境安排、稀土供应、恢复直航和印巴局势等议题。中方希望通过这次会谈为即将召开的上合领导人峰会创造良好气氛，也为莫迪可能出席的九三阅兵式做好准备。中方欢迎印度参与合作，但不欢迎搅局者。

在过去多边平台上，印度表现不稳定。一方面在金砖、上合等组织中唱反调，另一方面在“四方安全对话”中与美日澳打得火热。上个月的上合防长会议，印度因所谓“措辞问题”拒签联合声明。在伊以冲突问题上，上合组织明确谴责以色列，印度却公开划清界限，称自己未参与相关讨论。

在金砖机制中，印度媒体透露莫迪政府准备在“去美元化”问题上与金砖保持距离，声称无意挑战美元主导地位。这一举动不仅与金砖当前的合作方向背道而驰，也被解读为在特朗普压力下的“自保姿态”。特朗普政府对“去美元化”极为警惕，甚至扬言要对所有金砖成员国征收10%的统一关税。

印度此举显然是想避雷，但在多边组织中显得格格不入。作为金砖与上合的创始成员之一，印度本应在机制建设中发挥积极作用，却一再消极对待，影响整体合作进程。中方对此留有耐心，但这份耐心是否能延续，要看印度这次访华的表现。

苏杰生此行还背负解决稀土供应问题的任务。中方自4月起对部分关键稀土实施出口管制后，印度国内产业链受到剧烈冲击。作为全球第四大汽车生产国，印度对稀土依赖严重，尤其是新能源汽车、电机、永磁体等环节几乎完全依靠中国的供应链支撑。印度汽车制造商协会警告，若稀土供应问题得不到解决，多个企业的生产线将在8月初面临停摆风险。

此前已有印度官员在新德里与中方接触，就稀土问题寻求突破。虽然中方不会在政策上“开口子”，但在实际执行中，若印方展现足够诚意，或能获得“绿色通道”优待。经济上的现实压力让印度不得不重新审视与中国的关系。毕竟中国不仅是印度最大的贸易伙伴，更是其产业链最重要的支撑力量。从医药原料到光伏组件，从智能手机到稀土材料，离开中国，印度的制造业很难站稳脚跟。

与其在白宫门口低声下气，不如在北京坐下来谈合作。中方一贯主张平等互利，合作共赢。对于印度的来访，中方持欢迎态度，但也希望印度能够用行动而非口头来兑现“改善关系”的承诺。恢复直航、降低关税、放宽签证、取消对中企的限制措施，都是可以具体操作的项目。

印度不能一边来中国寻求稀土支持，一边又在多边平台唱反调。这种“两副面孔”的外交策略终究不是长久之计。若真想与中国实现关系重启，就必须在上合、金砖等平台上展现出负责任的态度。中方不希望在天津的多边会议上再次看到印度拒签声明、刻意划清界限的场面。

印度对中国的解释不能只是场面话。中方看重的是实际行动，是合作的诚意，是战略的清晰。如果苏杰生此行只是走个过场，那么不但难以赢得中方信任，也无法为莫迪后续的访华铺平道路。当前形势下，中印关系回暖的窗口期已经打开。如何利用好这次机会，取决于印度是否真心实意。中国不会主动设置障碍，但也不会一再忍让。多边合作需要团结一致，不能总有“搅局者”破坏节奏。

印度想在大国博弈中“左右逢源”，可以理解。但若想真正成为全球治理中的关键力量，就必须拿出担当。走进中国的大门不是难事，真正难的是走进彼此的战略认知中。苏杰生的这次访华是一次试探，也是一次机会。诚意到位，成果自然水到渠成。若还是老调重弹，那就只能是走马观花，错失良机。莫迪政府还欠中国一个解释，这一次，必须说清楚、讲明白。